Недавно в Самарканде состоялся Азиатский форум по правам человека. Высокий уровень представительности участников форума свидетельствовал о международной поддержке инициативы руководства Узбекистана, озвученной в рамках сотрудничества с Упра...
Недавно в Самарканде состоялся Азиатский форум по правам человека. Высокий уровень представительности участников форума свидетельствовал о международной поддержке инициативы руководства Узбекистана, озвученной в рамках сотрудничества с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека. Естественно, проведение столь масштабного международного форума стало возможным в результате признания международным сообществом последовательно осуществляемых реформ в Узбекистане по укреплению гарантий обеспечения прав и свобод человека. Какие же реализованы реформы в нашей стране? В первую очередь, следует выделить, что отличительной чертой политики Президента Шавката Мирзиёева выступает открытость госорганов и их диалог с народом. Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах и ежегодные госпрограммы по ее реализации также разработаны с учетом результатов диалога госорганов с населением. В Узбекистане внедрена уникальная система «обратной связи» между госорганами и гражданами, основанная на механизмах организации диалога с народом через Виртуальные и Народные приемные Президента страны, а также непосредственное изучение общественного мнения, в том числе посредством социальных медиа, где открыто обсуждаются насущные проблемы населения. Главное, результаты анализа этих обращений учитываются при принятии реальных политических решений, тем самым обеспечивается участие граждан в управлении государством. В стране внедрен институт петиций – в 2018 г. создан специальный портал «Менинг фикрим» («My opinion»). Коллективные обращения граждан через данный портал рассматриваются парламентом или местными Кенгашами народных депутатов. На лицо коренная либерализация информационной сферы. Контент публикуемых в СМИ материалов приобрел заметно критический характер, и госорганы в своей деятельности стали практически реагировать на критические публикации в СМИ. Во-вторых, Узбекистан целенаправленно совершенствует национальные механизмы защиты прав человека. В этом процессе обеспечивается активное участие ННО и других институтов гражданского общества. С 2014 года существенно либерализовано законодательство об ННО, устранены фактические барьеры, ограничивающие их деятельность. Ставка государственной пошлины за регистрацию ННО снижена в 5 раз, за регистрацию символики – в 2,5 раза. Отменена пошлина за регистрацию подразделений ННО (представительств и филиалов), снижена пошлина за регистрацию ННО инвалидов, ветеранов, женщин и детей до 50 процентов от размера госпошлины. ННО освобождены от уплаты более 10 видов налогов и других обязательных платежей (налогов на прибыль, имущество, НДС). Роспуск, запрещение или ограничение деятельности ННО осуществляются только на основании решения суда, а ликвидация ННО осуществляется только по решению ее высшего органа либо на основании решения суда. В мае 2018 г. принят указ Президента, которым значительно упрощены требования к деятельности ННО. В частности: отменен порядок согласования ННО мероприятий с регистрирующим органом путем внедрения уведомительного порядка; установлено, что использование ННО денежных средств и имущества, поступивших от зарубежных государств, международных и иностранных организаций, осуществляется без всяких препятствий после согласования их получения с регистрирующим органом; осуществляются поступления грантовых средств на специально открытые счета ННО в любых банковских учреждениях; упорядочен порядок проведения проверок и мониторинга деятельности ННО с установлением конкретных сроков и периодичности; сокращены виды отчетности и упрощены формы отчетов ННО, предоставляемые в регистрирующие, налоговые, статистические органы; с января 2019 года внедряется порядок подачи в электронном виде документов ННО в регистрирующие органы. Наряду с этим до конца 2018 года будут созданы дома ННО на базе пустующих и неэффективно используемых объектов государственной собственности. В них будут размещаться на безвозмездной основе вновь создаваемые ННО, а также осуществляющие свою деятельность в социально значимых сферах. Учрежден нагрудный знак «За вклад в развитие гражданского общества», вручаемый представителям институтов гражданского общества, внесшим достойный вклад в развитие «третьего сектора». Государство налаживает социальное партнерство с институтами гражданского общества. Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе и парламентская комиссия осуществляют прозрачное, открытое, адресное и демократическое распределение финансовых средств, направляемых из Государственного бюджета на поддержку деятельности ННО. За последние 9 лет на поддержку ННО, реализацию ими различных социальных проектов фондом выделено в форме субсидий, грантов и размещения социальных заказов около 70 миллиардов сумов. В-третьих, в мае этого года в рамках 30-й сессии Рабочей группы Совета по правам человека ООН по универсальному периодическому обзору (УПО), проходившей в Женеве, рассмотрен третий по счету Национальный доклад Республики Узбекистан по правам человека. Представители зарубежных делегаций, приветствуя принимаемые в Узбекистане меры по улучшению ситуации в сфере защиты прав человека, высказали 212 рекомендаций, из них 198 принято, 14 принято к сведению. Принятие последующих мер в связи с рекомендациями и их выполнение имеют ключевое значение для поддержания значимости УПО. В этой связи Узбекистан примет «дорожную карту» по реализации рекомендаций Совета ООН по правам человека по итогам рассмотрения третьего Национального доклада Республики Узбекистан по правам человека в рамках УПО и представит промежуточный доклад о ходе выполнения на практике рекомендаций. В-четвертых, проведена конституционная реформа, согласно которой образован Высший судейский совет, являющийся органом судейского сообщества и обеспечивающий соблюдение конституционного принципа независимости судебной власти. Упразднена Высшая квалификационная комиссия по отбору судей при Президенте, функции которой переданы вновь обр...