Робия Арсланова*

Принятие Всеобщей декларации прав человека в 1948 г. ипоследующих документов, в которых положения Декларации получили своеразвитие, ознаменовало собой новую эру в развитии международного права прав человека. Благодаря интенсивному развитию международного права в ХIХ-ХХ вв. идеи Всеобщей декларации прав человека стали составнойчастью современного международно-правового мировоззрения. Такимобразом, Всеобщая декларация прав человека стала своеобразным (завершением многовекового процесса формирования идеи прав человека.

Основополагающие принципы, которые лежат в основе современных законодательных актов, регулирующих права человека, существовали всегда. Однако лишь в XX столетии международное сообщество пришло к осознанию необходимости разработать минимум норм, регулирующих отношение государств к своим гражданам. Причины, приведшие к этому, сформулированы в Преамбуле Всеобщей декларации прав человека следующим образом: «...принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира; и... пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам... необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения... »1.

На протяжении многих веков люди стремились защитить себя от притеснений со стороны органов государственной власти. Эта борьба велась в разных формах и преследовала различные цели. В целом, говоря о становлении философской, политической и юридической систем прав человека, можно утверждать, что в этом процессе содержалась определенная историческая логика - первоначально это были сословно ограниченные конструкции, постепенно они расширялись и, наконец, наступила эпоха признания универсальности характера прав человека со всеми вытекающими отсюда международно-правовыми (в сочетании с национальными) формами и средствами для их утверждения во всех государствах и правовых системах разных стран.

Становление и развитие прав человека характеризует тип цивилизации, этап ее, поскольку отношения человека и государства служат важнейшим признаком, определяющим природу той или иной цивилизации, а государство - как правовое или неправовое. 

Своззрения на права человека порождены философской традицией естественного права. Естественное право как основа общепризнанных норм и принципов прав человека включает в себя идеалы свободы, праведливости, равенства всех перед законом, признание народа в качестве единственного источника власти.

Права человека и свободы дают человеку возможность полного развития и использования своих человеческих качеств, интеллекта, талантов и удовлетворения духовных и иных запросов. Они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, при которой достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и юридической защитой.

Права человека универсальны и ими могут пользоваться все люди без какой-либо дискриминации. Уважение прав и свобод человека должно поощряться постоянно независимо от существующих в государстве условий. Права лица или группы лиц могут быть ограничены только в том случае, если их осуществление ограничивает права других лиц.

В области прав человека основополагающее значение имеет образование. Поэтому важно, чтобы граждан просвещали относительно прав человека, а также обязательств государств, предусматривающих уважение прав и свобод, закрепленных в национальном законодательстве и международных соглашениях о правах человека.

Формирование открытого гражданского общества возможно, только если стремления и действия всех органов государства направлены на развитие гармонично развитой личности и на утверждение уважения к правам и свободам человека.

В Конституции Республики Узбекистан нашли отражение основные принципы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, являющейся одним из первых международно-правовых документов, к которым присоединилась Республика Узбекистан после обретения независимости. Человек, его права, свободы и гарантии их реализации в ст. 13 Конституции Узбекистана провозглашаются высшей ценностью и целью общества и государства 2. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

На сегодняшний день Республика Узбекистан присоединилась к 70 основным документам по правам человека, стала участницей 10 основополагающих международных договоров, принятых ООН в сфере прав человека.

В Республике Узбекистан сформирована собственная модель системного и поэтапного имплементирования международных стандартов в национальное законодательство и правоприменительную практику, сформирована национальная система мониторинга соблюдения конституционных прав и свобод человека.

В рамках реализации задач, обозначенных в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, проводятся последовательные меры по дальнейшему укреплению места и роли страны в качестве полноправного субъекта международных отношений, вхождению в число развитых демократических государств, созданию вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства.

В нашей стране принята Программа мероприятий, посвященных 70-летаю принятия Всеобщей декларации прав человека3. Согласно этому Указу намечено обеспечение тесного взаимодействия с международными организациями, прежде всего с учреждениями ООН, по активному участию представителей Узбекистана в международных мероприятиях, посвященных 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека. 10 декабря 2018 года во всех школах, лицеях, колледжах, высших образовательных учреждениях страны будет проведен общенациональный урок, посвященный 70-летию принятия Всеобщей декларации прав человека.

Дальнейшее обеспечение прав человека непосредственно связано со строительством в Узбекистане открытого демократического государства с рыночной экономикой, формированием основ гражданского общества. Не копируя слепо опыт и модель развитых стран, Узбекистан проводит политику поэтапного повышения качества жизни, обеспечения демократического развития страны, где гарантируются все права и свободы человека, независимо от его пола, национальности, веры и убеждений. В нашем государстве формируется понимание того, что демократическое общество - это, прежде всего, гражданское общество, что высший смысл демократии - гармонизация межличностных, межнациональных и общественно-политических отношений, когда человек и общество, общество и государственная власть живут в мире и согласии.

1 Всеобщая декларация прав человека. Женева, 2018.

2 Конституция Республики Узбекистан. Ташкент, 2017. С. 7. 2

3 Указ Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2018 года “О программе мероприятий, посвященных 70-
летию принятия Всеобщей декларации прав человека” // Народное слово, 6 мая 2018 г. 3

*Робия Арсланова - ведущий специалист инфомационно-правового отдела Национального Центра Республики Узбекистан по правам человека