Концепция

Проект

КОНЦЕПЦИЯ

Глобального форума «Образование в области прав человека»

(13-14 октября 2022 г.)

 

Предпосылки

 

После провозглашения Всеобщей декларации прав человека, международное сообщество признает права человека и основные свободы и способствует их соблюдению посредством норм и механизмов международного права прав человека. Одно из этих прав – право на образование – является исходным пунктом, открывающим путь к обладанию всеми правами человека. Оно включает образование в области прав человека, право на изучение этих прав, а также методы и средства защиты и продвижения прав человека в наших сообществах. Образование и подготовка в области прав человека — это процесс, продолжающийся на протяжении всей жизни и касающийся всех возрастов.

Положения об образовании в области прав человека включены во многие международные инструменты и документы, кульминацией этого процесса установления стандартов стало принятие Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2011 года Декларации Организации Объединенных Наций об образовании и подготовке в области прав человека, которая гласит, что:

-каждый человек и каждый орган общества должен стремиться путем просвещения и образования содействовать уважению прав человека и основных свобод;

-каждый человек имеет право на образование и что образование должно быть направлено на всестороннее развитие человеческой личности и чувства достоинства, давать возможность всем лицам быть полезными участниками свободного общества и способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими или религиозными группами, а также содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира и безопасности и поощрению развития и прав человека.

Инициатива о проведении Глобального форума, посвящённого 10-летию Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека, была выдвинута Президентом Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым на 46-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций.

Образование и подготовка по правам человека имеют фундаментальное значение для поощрения всеобщего уважения и соблюдения всех прав человека и основных свобод для всех в соответствии с принципами универсальности, неделимости и взаимозависимости прав человека. Образование в области прав человека основано на принципе широкого участия и ориентировано на потребности учащихся, оно дает им знания и важные навыки, необходимые для критического анализа и практической деятельности. Оно позволяет людям узнать о своих правах и требовать их эффективного удовлетворения, помогает представителям власти и другим лицам, ответственным за защиту и обеспечение прав, понять, насколько важно выполнять эти обязательства. Оно крайне важно для обеспечения полноправного участия людей во всех процессах принятия решений, затрагивающих их жизнь, – политических, экономических, социальных, культурных и экологических, и для предотвращения правонарушений, насилия и конфликтов.

Декларация возлагает на государства основную ответственность за «продвижение и обеспечение образования и подготовки в области прав человека».

Идеи и принципы этой Декларации оказали влияние на многие направления международной деятельности в сфере образования.

Еще одним важном документом, направленным на образование, является Цели устойчивого развития (ЦУР) ООН. В четвертой цели в области устойчивого развития содержится призыв обеспечить всеохватное и справедливое качественное образование и поощрять возможности обучения на протяжении всей жизни для всех, чтобы молодые имели доступ к бесплатному, качественному образованию и профессиональной подготовке. Получение образования закладывает основу для улучшения социально-экономических условий жизни людей и играет ключевую роль в обеспечении выхода из нищеты. Для достижения этой цели необходимы согласованные усилия по обеспечению того, чтобы молодые женщины и мужчины имели доступ к бесплатному, справедливому и качественному образованию, а также к адаптированным к их потребностям возможностям профессиональной подготовки.

10 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН провозгласила Всемирную программу образования в области прав человека для содействия осуществлению программ образования в области прав человека во всех секторах. Управление Верховного комиссара по правам человека (УВКПЧ) осуществляет глобальную координацию Всемирной программы.

Всемирная программа представляет собой постоянно реализуемую инициативу, строящуюся на основе последовательных этапов в целях содействия осуществлению программ образования в области прав человека во всех секторах и государства-члены должны продолжать внедрение образования в области прав человека в системах начальных и средних школ, в системе высшего образования и на программах подготовки в области прав человека для учителей и просветителей, гражданских служащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих на всех уровнях, а также представителей  СМИ.

Всемирная программа образования в области прав человека является полезным инструментом, который может служить подспорьем в деле активизации осуществления Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека на национальном уровне.

Всемирная программа состоит из последовательных этапов, чтобы в дальнейшем сфокусировать национальные усилия по образованию в области прав человека на конкретных секторах и проблемах:

-первый этап (2005-2009 гг.) относился к образованию в области прав человека в начальной и средней школах;

-второй этап (2010-2014 гг.) был посвящен образованию в области прав человека в системе высшего образования и программах профессиональной подготовки учителей и преподавателей, государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов и военного персонала;

-на третьем этапе (2015-2019 гг.) особое внимание было уделено подготовке сотрудников средств массовой информации в области прав человека в знак признания жизненно важной роли свободных, независимых и плюралистических СМИ в поощрение справедливости, отказа от дискриминации, уважения и прав человека;

-с 2020 по 2024 год осуществляется четвертый этап Всемирной программы образования в области прав человека, который направлен на воспитание и обучение молодежи в духе равенства, соблюдения прав человека и не дискриминации, позволяющих создать инклюзивное мирное общество.

В ходе четвертого этапа Всемирной программы государствам и соответствующим заинтересованным сторонам рекомендуется  активизировать усилия в целях достижения прогресса в осуществлении трех предыдущих этапов с особым акцентом на:

достижение прогресса в осуществлении – с уделением особого внимания женщинам, девочкам и детям – и налаживание взаимодействия с группами и лицами, находящимися в уязвимом положении в соответствии с целью Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года «никого не забыть», а также консолидацию проделанной работы; 

организацию образования и подготовки по правам человека для преподавателей в рамках формального и неформального образования и подготовки, в частности для тех, кто работает с детьми и молодежью;

проведение соответствующих исследований и оценок, обмен информацией о передовой практике и извлеченных уроках, а также распространение информации среди всех действующих лиц.

Кроме того, роль образования в утверждении и защите прав человека подчеркивается во многих международных документах ЮНЕСКО, МОТ.

За последние годы с целью выполнения принятых на себя обязательств по международным договорам в области прав человека в Узбекистане осуществляются системные меры, направленные на  обучение правам человека. В частности, в 2019 году принята Национальная программа действий и «Дорожная карта» по выполнению положений Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека.

Указом Президента Республики Узбекистан от 22 июня 2020 года принята Национальная стратегия Республики Узбекистан по правам человека, предусматривающая реализацию 78 конкретных мер. Они тесно связаны с задачами достижения Целей устойчивого развития на период до 2030 года, вхождения Узбекистана в ряд 50 ведущих стран мира по международным рейтингам и индексам в сфере прав и свобод человека и другими.

В рамках Национальной стратегии на Министерство высшего и среднего специального образования и Министерство народного образования Республики Узбекистан возложены задачи по внедрению в высших образовательных учреждениях, учреждениях, специализированных на повышении квалификации и переподготовке кадров (университетах, институтах, центрах, факультетах, курсах), а также учреждениях общего среднего и среднего специального, профессионального образования учебных курсов (учебников) «Права человека», «Права женщин», «Права ребенка».

Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2021 года №Р-5664 «Об образовании Национальной комиссии по реализации четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан» предусмотрена разработка Национальной программы образования в области прав человека с учетом норм международных договоров и стандартов, рекомендаций правозащитных структур ООН, а также исторических, национальных и культурных ценностей узбекского общества.

Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека подготовлен проект Национальной программы образования в области прав человека Республики Узбекистан и «Дорожная карта» по реализации Национальной программы образования в области прав человека Республики Узбекистан.

Учитывая, принятые обязательства страной в рамках вышеуказанных международных документов, в целях  эффективной реализации задач, обозначенных в Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, а также новые вызовы и проблемы, порождённые пандемией и ее последствиями, встает вопрос выработки новых подходов, новых методологий и практик в организации и содержании образования по правам человека.

 

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, ФОРМАТ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

ГЛОБАЛЬНОГО ФОРУМА

 

Основная цель Форума подведение промежуточных итогов реализации Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека и Всемирной программы ООН в области образования по правам человека, презентация передового опыта, практики и инновационных подходов в данной сфере, обмен мнениями и выработка рекомендаций по совершенствованию системы образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях.

 

Задачи Форума:

-обсуждение международного, регионального и  национального опыта и подходов к обучению правам человека, связанных с реализацией положений Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека и Всемирной программы ООН в области образования по правам человека;

-изучение вклада образования и обучения в области прав человека в решение текущих проблем, в частности, дискриминации и предотвращения насильственного экстремизма;

-анализ информации об осуществлении образования и подготовки в области прав человека на национальном уровне за последние годы ­­­и подготовка предложений;

-обмен информацией на всех уровнях, в том числе путем выявления, сбора и распространения информации о передовом опыте и извлеченных уроках, а также о существующих материалах, учреждениях и программах;

-придание дальнейшего импульса национальному осуществлению образования и подготовки в области прав человека в предстоящие годы в соответствии с Декларацией ООН об образовании и обучении в области прав человека и Задачей 4.7 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

 

Формат Глобального Форума

 

В соответствии задачами 4-пункта «Дорожной карты» «О ходе исполнения Плана первоочередных комплексных мероприятий по обеспечению своевременной и полномасштабной реализации инициатив и заявлений Президента Республики Узбекистан на 76-сессии Генеральной Ассамблеи ООН 13-14 октября 2022 года под эгидой ООН в г.Ташкенте в формате офлайн и онлайн состоится Глобальный Форум «Образование в области прав человека».

Данный формат даст возможность большей аудитории, экспертам сферы подключиться виртуально со всего мира и принять участие в ее дискуссионных сессиях.

Глобальный Форум будет включать в себя церемонию открытия, закрытия, пленарные и параллельные сессии с участием международных экспертов, специалистов, представителей государственных органов, специализированных образовательных учреждений, ННО и других институтов гражданского общества, высокопоставленных лиц.

Во время пленарных и параллельных сессий модераторы будут играть основную роль в поддержании целенаправленных обсуждений, активно вовлекая аудиторию, используя, если возможно, социальные сети, с соответствующими вопросами, связанными с различными темами, которые необходимо решить.

В ходе этих дискуссий будет возможность обмену информацией на всех уровнях, в том числе путем выявления, сбора и распространения информации о передовом опыте и извлеченных уроках, а также о существующих материалах, учреждениях и программах.

В ходе Глобального Форума планируется выработать рекомендации по совершенствованию системы образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях, также для дальнейшего импульса национальному осуществлению образования и подготовки в области прав человека в предстоящие годы в соответствии с Декларацией ООН об образовании и обучении в области прав человека и Задачей 4.7 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

 

Программа Глобального Форума «Образование в области прав человека».

 

В рамках Форума планируется проведение 2-х Пленарных  заседаний:

 

Пленарное заседание №1

Международные и региональные стандарты по образованию в области прав человека, в рамках которого будут обсуждены существующие международно-правовые инструменты и механизмы по  образованию и подготовке в области прав человека.

 

 

Пленарное заседание №2

Совершенствование системы образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях, в рамках которого будет обмен мнениями и выработка рекомендаций по совершенствованию системы образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях.

 

Также в рамках Форума будут организованы 2-х параллельных сессионных занятий, где будут обсуждены вопросы образования в области прав человека в школах и ВУЗах; права человека в специализированном образовании, в повышении квалификации и в институтах гражданского общества. Целью сессионных занятий является обсуждение и презентация передового опыта, практики и инновационных подходов в реализации Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека и Всемирной программы образования в области прав человека.

 

в

Ожидаемые результаты:

-подвести итоги реализации Декларации ООН об образовании и обучении в области прав человека и Всемирной программы ООН в области образования по правам человека;

-проанализировать сферу применения существующих международных и региональных инструментов и подходов к образованию в области прав человека;

-продвигать на международной арене опыт и лучшие практики в области образования прав человека;

-выделить ключевые задачи для различных групп по реализации Всемирной программы ООН в области образования по правам человека;

-корректировать программы образования и рекомендации с учетом постпандемийных тенденций;

-рекомендовать конкретные программы, меры по осуществлению образования в области прав человека для фокусных групп.

-выработать рекомендации по совершенствованию системы образования и подготовки в области прав человека на международном, региональном и национальном уровнях.

 

Организация Форума

Национальный ключевой организатор Форума:

Правительство Республики Узбекистан, представленное Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека.

 

 

 

Международные партнеры:

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, Региональное отделение УВКПЧ ООН по Центральной Азии, Страновая команда ООН, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, СНГ и другие международные партнеры.

 

Участники

Форум предполагает участие национальных и зарубежных экспертов, представителей национальных институтов по правам человека, образовательных учреждений, научной общественности, институтов гражданского общества, представителей средств массовой информации и представителей международных и региональных организаций.

 

Дата и место проведения:

13-14 октября 2022 г, г. Ташкент / Самарканд

 

Рабочие языки:  

Узбекский, английский и русский языки.

 

Контактная информация:

Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека:

Эл. адрес: info@nhrc.uz

Телефон / Факс: (+ 998 71) 239 41 17